Таймкоды:

Современные профсоюзы открыты миру, а после рефрейминга AQNIET уже несколько лет работают в новом формате. О том, какие международные проекты значимы для профсоюза рассказали Динара Рашидовна Салимбаева, председатель Восточно-Казахстанского областного профсоюза работников здравоохранения и общественного обслуживания AQNIET и Бакытжан Арынович Тажибай, председатель Казахстанского отраслевого профсоюза работников здравоохранения и общественного обслуживания AQNIET.

Конвенция 149

На встречах говорили про конвенцию 149, об условиях жизни труда сестринского персонала. Это важная конвенция, которая полностью соответствует именно тем реформам, которые сейчас происходят в Казахстане относительно деятельности медицинских сестер.

Инициатива исходила от профсоюза AQNIET и инициаторами или триггерами были именно международные профсоюзы, потому что за два года до этого на уровне PSI, на уровне EPSO были проведены исследования касательно ратификации конвенции в странах мира и, соответственно, те перемены, которые происходят в мире, были непосредственно связаны с периодом пандемии. Тогда все убедились, что медицинские работники всегда на передовой, находятся на страже здоровья людей.

Когда возникают ситуации, как с ковидом и в целом с обслуживанием, когда население стареет, продолжительность жизни растет, и соответственно меняется структура оказания помощи.

Все убедились, и вся экономика видит, что на самом деле все больше необходимости в людях, которые оказывают уход за другими нуждающимися. Это сестринский персонал, и конвенция предполагает расширение этого понятия.

Здесь речь идет не только о самих медицинских сестрах, но это касается и нянек, сиделок, санитарок.

Важно! Конвенция охватывает достаточно большой круг работников и расширяет понятие сестринский персонал.

Если сейчас в законодательстве восемь уровней квалификации, то больше документально оформляют с третьего по восьмой. Первый, второй уровни, которые включают малоквалифицированную помощь, не отражаются и соответственно в отношении них многие социальные пакеты отсутствуют.

Поэтому по мнению эксперта ратификация конвенции очень важна и это результат того, что профсоюз AQNIET взаимодействует с международными организациями.

Сотрудничество с международной организацией труда

В парламенте шла речь про ратификацию Конвенции 131 - о минимальной заработной плате. AQNIET принимал участие в подготовке, проводились встречи в рамках технической, юридической поддержки представителя международной организации труда.

Это очень важное направление, потому что сейчас ситуация будет серьезно меняться. Минимальная заработная плата сейчас 85 тысяч тенге, а после ратификации будет очень много изменений в подзаконных актах, в расчете заработной платы. Это отразится на экономике и на заработной плате работников.

Поэтому взаимодействия с международными организациями очень важны, они задают те стандарты, по которым мы должны работать. Нужно понимать, что Международная организация труда - это глобальная организация от ООН, которая имеет три партнёров:

• работодатели,
• профсоюзы,
• правительство.

Все решения, которые принимаются, принимаются только консенсусом. Там не бывает большинства голосов. Поэтому эти международные стандарты нацелены на то, чтобы в целом все страны мира процветали. Для некоторых, возможно, это кажется как дополнительная социальная нагрузка, однако, на самом деле это создание условий для экономического роста.

Международные организации очень важны, и те стандарты, которые присутствуют, должны быть применены и в нашей стране, а в их реализации должен принимать профсоюз. AQNIET является непосредственным участником всех этих событий.

В чем польза сотрудничества с международными профсоюзами?

Яркий пример поддержки международных профсоюзов именно в нашей деятельности — 2018 год. Профсоюз — это организация, которая создается самими работниками для того, чтобы защищать свои интересы. Порой можно услышать разные мнения по поводу того, что должен быть только один профсоюз. Это, возможно, придает силу, но в этих искусственных лозунгах нарушается главный принцип создания профсоюза.

Профсоюзы создаются самими работниками, и навязывать им со стороны и сверху этого делать нельзя.

В 2018 году административным ресурсом пытались создать один только профсоюз и ликвидировать все другие. Профсоюз AQNIET при поддержке именно международных профсоюзов смог отстоять эти позиции - речь идет про свободу объединения.

Есть десять основополагающих конвенций, все они ратифицированы в Казахстане. Одна из них именно о свободе объединения. То есть работники сами должны выбирать:

• в каком они будут профсоюзе,
• какая будет структура,
• какую повестку дня ставить
• какие вопросы будут решать.

А навязывать им сверху какие-то свои ожидания — это совершенно неправильно. С этой точки зрения международные профсоюзы положительно и позитивно относятся к нашему профсоюзу. AQNIET придерживается международных стандартов и стремится к тому, чтобы именно сами работники выбирали тот профсоюз, в котором они хотят быть.

Именно таким образом это все должно происходить.

Глобальный мир, глобальная экономика, геополитика, все это в мире взаимосвязано. И в отдельно взятом предприятии, в отдельно взятом регионе говорить о таком профсоюзном движении не приходится.

Поэтому международные профсоюзы и профсоюзы Казахстана тесно взаимодействуют и благодаря этому поддерживают друг друга, оказывают всестороннюю помощь для того, чтобы все действия были эффективны и чтобы соблюдались международные стандарты.

По мнению эксперта взаимодействие на международном уровне - это обязательный компонент сильного профсоюза.

Какой мировой опыт вы бы хотели внедрить в Казахстан?

Эксперт считает очень важными демократические принципы организации работы. Для AQNIET обязательно сделают именно подотчетность, то есть профсоюзы должны быть прозрачны в своей деятельности.

Не так давно профсоюзы и многие общественные организации выступили против того, чтобы профсоюзы отчитывались перед общества, якобы это вмешательство. Но у AQNIET несколько другая позиция - они считают, что профсоюзы должны быть максимально открыты, прозрачны, в том числе и в финансовых показателях, именно подотчетны перед обществом, не только перед членами профсоюза, но и перед обществом.

Это один из этапов и важно, чтобы все было в рамках закона. Иначе некоторые переживают, что раскрытие своих организаций и возможностей отрицательно скажется на деятельности.

Руководители, которые создают домашние профсоюзы, пытаются создавать профсоюзный демпинг, договариваться с руководителями, отрицательно влияют на репутацию профсоюзов в целом.

Чем больше профсоюзы будут открыты в Казахстане, чем больше они будут публиковать свои финансовые данные о своей деятельности, то соответственно общество будет больше доверять деятельности профсоюзов.

Соответственно те недобросовестные руководители, которые пытаются вмешиваться в дела профсоюзов или же взять “под свое крыло” - это будет пресекаться.

По мнению эксперта опыт международных профсоюзов (профсоюз Берди в Германии, и профсоюз Коммунал в Швеции, Юнисон в Великобритании) показывает, что не надо бояться этого. Они открыто показывают:

• сколько взносов собрали,
• на какие цели потрачены,
• на что были использованы профсоюзные взносы.

Поэтому AQNIET старается работать именно так, как они. Эти профсоюзы также максимально расширяют свою сервисную часть.

Кроме того, что это западные профсоюзы, которые полностью наделены демократическими ценностями, они оказывают очень большую социальную помощь.

Поэтому взаимодействие между народами - это один из важных показателей сильного профсоюза.

Как международное взаимодействие помогает в защите прав рядовых врачей?

Это возможность тех успехов, которые есть у западных коллег. Когда экономика глобальна и взаимосвязана, они проводят свои исследования, у них есть свои институты, они дают направление, знания для того, каким каким образом поступать, когда происходят перемены.

Один пример: Фонд социально-медицинского страхования ввел такое требование, как электронная система оплаты медицинских услуг. Есть такое понятие “форматно-логический контроль”, то есть искусственный интеллект проверяет в целом оказанные услуги и соответственно выставляет какие-то штрафы.

Для нас это новшество, но мы знаем, что у европейских стран есть четкая методологическая норма о том, что последнее решение за алгоритмами не должно быть. Последним все равно решает человек. И это очень важный момент.

В Казахстане же министерство решило, что искусственный интеллект или там алгоритмы могут решать последними и при многие предприятия потом доказывают, подают на апелляцию, судятся, пытаются оспорить эти решения. В реальности же предприятия недополучают деньги.

Здесь нужны коллективные переговоры, нужно заходить внутрь, выяснять, доказывать, и по мнению эксперта, профсоюзы не должны оставаться в стороне.

Это пример того, что если в Казахстане только начинают, то европейские коллеги уже это прошли, увидели, что это оказывает отрицательные результаты и соответственно нужны другие подходы.

Важно! Есть такое понятие как «справедливый переход», который предполагает, что профсоюзы никогда не выступает против экономического роста.

Когда кто-то пытается обвинить профсоюзы, что профсоюзы ставят препятствия для развития, это на самом деле не так. Современные профсоюзы - прогрессивные, они видят все перемены. Но блага создаются людьми и для людей, поэтому труд очень важен и его надо ценить.

Это результат взаимодействия с нашими коллегами. Глобальный мир, глобальная экономика и профсоюзы тоже должны глобально взаимодействовать.

Более подробно о международном сотрудничестве профсоюза AQNIET смотрите в видеоматериале.